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报告四川省2004年财政预算执行情况和2005年预算草案

2006年12月31日

来源:四川省人大常委会网站

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2005年1月21日在四川省第十次人民代表大会第三次会议上

四川省财政厅主任泽巴

亲爱的代表们:

省人民政府委托我向大会报告2004年四川省预算执行情况和2005年预算草案。请考虑一下。请让政协委员发表意见。

I. 2004年预算的执行情况

2004年,在国民经济健康发展的基础上,我省的财政工作取得了新的成果。财政收入保持较高的增长率。财政支出基本保证了各项重点支出的需要,预算执行情况较好,财政改革继续深化,财务管理进一步加强。

(1)省预算执行情况

第十届全国人民代表大会第二次会议批准的全省地方财政一般预算收入估计为348亿元。由于中央政府将农业税率降低三个百分点的政策影响,在十届全国人大常委会第十次会议上审议通过。全省地方财政一般预算收入预算变动为336.3亿元。根据12月31日的通讯统计,2004年全省地方财政一般预算收入为384.1亿元,占预算的114.2%,同一口径2增长20.9%。其中:税收293.6亿元,占预算的109.7%,增长23.9%;非税收入90.5亿元,占预算的132.1%,增长12.3%。全省中央政府“两税”注3收入完成213.1亿元,占预算的102.8%,同比增长18%。中央财政所得税为72.8亿元,预算为110.6%,增长24%。全省财政预算总收入670亿元,增长20.3%。其中,按照财政部规定计算的财政经常性收入增长7.7%。

由于2004年宏观经济形势良好,为财政收入增长奠定了坚实的基础。此外,进一步加强税收征管,阻制“跑,跑,滴,漏”,认真落实“两线收支”。管理条例将非税收入强度加强为预算管理,全省财政收入增长达到9年来的新高。

全省预算一般预算支出在第十届全国人民代表大会第二次会议上审议通过。预算为609.5亿元。实施过程中发生了以下三个变化:一是中央政府给予全省转移支付和各种专项补助,共计243.7亿元。元。第二,使用部分本年度超额收入,6和上年度净余额7,增加了当年的支出预算49.8亿元。第三,上一年的结转项目票据873.9亿元已纳入本年度预算。上述三项支出预算增加367.4亿元,省级一般预算支出预算相应变为976.9亿元。

据12月31日快报统计,全省一般预算支出880.6亿元,占预算的90.1%,增长20.3%。

全省财政一般预算执行余额为:地方预算一般预算收入384.1亿元,加上中央“两税”收益992.1亿元,中央转移支付,专项拨款和结算补贴等43.06亿元人民币,上一年度收入余额为73.6亿元,国家债转移收入与上年度的余额4.8亿元,年收入总额为985.2亿元。总收入减去当年支出880.6亿元后,中央财政支出3.9亿元,国债转移贷款余额4.8亿元,年末累计余额95.9亿元,根据政策延续到下一年。项目结余95.4亿元后,全省总账实现净余额5亿元。全省基金收益票据10完成103.6亿元,占预算的117.8%。基金支出总额98.6亿元,占预算的77.5%。省级基金收支

产品总量后,余额为28.6亿元。

(二)省财政预算执行情况

第十届全国人民代表大会第二次会议批准的省级一般预算收入估算为106.5亿元,实施情况未发生变化。

省财政一般预算收入119.3亿元,占预算的112.1%,增长19.5%。其中:税收收入101.3亿元,占预算的110.5%,增长22.6%;非税收入为18亿元,占预算的121.7%,增长5.6%。省财政经常性收入增长7.6%。

第十届全国人民代表大会第二次会议批准的省预算一般预算支出为129.7亿元。实施过程中发生了四处变化:一是中央转移支付和特别补助增加217.1亿元。二是利用超额收入增加了年度支出预算10亿元。第三,前一年的结转项目被纳入本年度预算的37.5亿元。四是市(州)专项拨款补贴205.3亿元。在上述四项之后,支出预算应增加59.3亿元,省预算一般预算支出预算应相应改为189亿元。

省财政一般预算支出152.6亿元,占预算的80.8%,增长7.6%。

省级财政一般预算收入超过12.8亿元,主要用于以下支出:

一是支持农业生产支出1.1亿元。其中:病险水库管理5000万元,丘陵红层水,水系统配套5000万元,大中型水利工程1亿元。

二是支持社会公用事业发展支出3.1亿元。其中:乡镇卫生院改造1.5亿元,全国学生贷款贴息基金等5亿元,独生子女父母奖励资金3000万元,朱德的故居保护金1亿元,解决了人民的饮水困难,司法体制改革方案和峨眉山703推出台湾的搬迁是7亿元人民币。

三是增加社会保障支出等方面1.4亿元。其中:企业救助补助5000万元,自然灾害救助支出5000万元,企业军队干部生活保障结算和下岗失业人员小额贷款风险准备金等。四是安排运输和重点建设支出2.3亿元。其中:交通建设支出1.3亿元,重点基础设施建设1亿元。

五是特殊收入超过对口安排支出和“两线收支”管理的有关规定,并安排有关部门社会管理和服务的费用支出共计2.1亿元。

六是要在困难县安排2亿元省级配套资金进行一般转移支付。

第七个用于消化多年来省的8亿元人民币赤字。

省政府1.5亿元预留费主要用于解决仪陇县人畜饮水困难,内江市应急水源建设,农民工技术培训,艾滋病防治和血吸虫病防治,环境保护,计划生育,救灾和增加社会保障投资。维持稳定性和其他方面的财务需求。

省预算一般预算执行余额为:地方预算一般预算收入119.3亿元,加上中央政府“两税”收益14亿元,中央转移支付,特别补助和安置补助等430.6亿元,上一年的余额收入34亿元后,全市和国家结算2.4亿元,国家债转移收入和上年的余额1.6亿元,年收入总额为601.9亿元。总收入减去本年度支出152.6亿元,中央政府支出3.9亿元,国家债转移贷款和余额1.6亿元,补贴下级支出410.1亿元,年底人民币33.7亿元,按照政策规定扣除应结转后,项目余额36.4亿元将在明年继续使用,省级累计赤字仍为2.7亿元。赤字金额比上年减少了8亿元。

省级基金收入39.9亿元,占预算的104.1%。省级基金支出38.9亿元,占预算的85.3%。省级基金的总收支平衡为6.7亿元。

上述省级和省级预算执行和余额均为12月31日快报的统计数据。最终结算决议和与中央政府的结算后会有一些变化,然后向会议报告。省人大委员会。

2.关于2004年的财务工作

2004年,在省委的正确领导下,在省人大和省政协的监督下,全省各级财政部门认真贯彻落实“三个代表”重要思想,全面贯彻落实。第十六届党的第三,四届中央委员会。全会精神,建立和落实科学发展观,加强宏观调控,财政工作自觉服从和服务全省改革,发展,稳定的大局,取得了显着成效。更注重以人为本。我们必须坚持维护,实现和发展人民的根本利益,作为安排财政预算和开展金融工作的出发点和目的地。各级财政提高了国有企业下岗职工的基本生活费和再就业资金。

1亿元,设立小额贷款担保基金1.5亿元,以支持下岗职工再就业,减少114项行政事业性收费。它保证了国有企业下岗职工的基本生活费和企业退休人员的养老金按时足额。各级财政部门为城镇居民提供最低生活保障资金10.7亿元,城市最低生活保障对象151.5万元实现了保险覆盖。行政事业单位职工工资和退休人员退休费用全额按时保全,全年无新增工资拖欠。我们将认真贯彻中央29号文明精神,努力解决部分企业生活困难的问题。安排拨款8.1亿元救灾资金(其中中央财政资金5.7亿元),省政府拨款2.4亿元给受影响的市县,大力支持四川东北部的救灾和灾后重建。

更加注重协调发展。按照科学发展观的要求,创新财政政策,调整支出结构,努力支持经济社会协调发展。认真落实把全省农业税率降低3个百分点的政策,免除57个县(含民族治理县)农业税和其他政策。成功完成了直接补充食品的工作。省财政“农业,农村和农民”投资34.2亿元,比上年增长29.1%。它支持干旱地区的大量雨水收集和灌溉项目,支持水库和运河的建设,以及红色丘陵地区的钻井和浇水项目。建设农业基础设施项目。该省对农业产业化的财政支持进一步加强。已安排项目资金1.4亿元,比上年增长105%,增加了农民收入。同时,安排专项资金1320万元,积极支持农村社会化服务体系建设。认真落实省工业工作会议精神,调整支出结构,突出支持重点,支持创新方式。通过加大投入,充分发挥财政贴息的引导作用,积极支持技术改造,技术进步和技术创新,推动新的省份。工业化进程。继续深化省级以下财政体制改革,支持民族地区和丘陵地区加快发展,进一步加大对困难县的转移支付和财政补贴力度。一般转移支付比上年增加60.7%,有效缓解了基层财政困难。积极支持生态建设“五大工程”,省财政安排专项资金1.1亿元用于地质灾害防治,全年环保资金投入1.3亿元,比上年增长近2.4倍。安排拨出55.7亿元退耕还林专项资金,退耕还林为中部和省级草原,支持生态恢复和环境保护。认真落实出口退税,中小企业国际市场开发援助政策,促进对外贸易和对外贸易的开放。更加关注公共服务。继续深化公共财政改革,进一步转变财政职能,提高财政保障水平。全年新财政资金的使用主要倾向于公共需求,保证了各级政治组织的正常运作,建立并实施了县级公安基金保障机制。各级财政,教育支出132.2亿元,同比增长11.6%。科学,教育和发展战略得到有效实施。大力支持农村教育事业,大部分县都达到了省级农村中小学生公共资金配额。医疗卫生支出33.8亿元,同比增长11.8%,加快了公共卫生体系建设步伐。新型农村合作医疗试点工作稳步推进,支持实施农村医疗救助制度和农村计划生育家庭奖励支持制度。 。文化,体育,广播等社会事业支出21亿元,同比增长18.1%。文化体育广播业发展迅速,丰富了人民群众的文化生活,推动了社会主义精神文明建设。

更加注重监督管理。按照建设社会主义法治政府的总体要求,在财务工作的各个方面和财务管理的各个方面进行财务管理和科学的财务管理。鉴于财政资金管理薄弱环节,必须加强制度建设。省财政厅制定了《关于进一步规范省级财政专项资金分配审批内部程序的规定》,各级财务管理部门也制定了相应的管理办法,财政专项资金分配原则,申请文件的传递和管理,办理分配手续。资金,发布预算的方法和执行的实施。动态监测等五个方面已经标准化。同时,将引入第三方参与和审查机制,并在整个资金分配过程中进行监督检查。制定《四川省财政系统业务工作纪律》,“不允许私下承诺项目资金,不允许私人接受和交付项目资金申请报告,不允许未经授权的决策和财务批准,不隐瞒或歪曲事实,干扰和影响项目资金决策,不允许家属和亲属单位申请项目资金作为“高压线”,进一步规范干部的财务管理行为。认真实施《行政许可法》,清理和取消18与财政相关的行政财务事项,进一步深化财政改革,全面推进部门全面预算,国库集中支付和政府采购改革,支持管理改革,在完善数据库管理体制方面取得新进展,优化国库资金支付流程,创新账户管理系统。更注重款式建设。全省金融体系以“治人,治法,纯净,效率”为主题,开展了全面深入的工作作风整改活动。首先是提高认识。组织干部广泛开展了“财务管理的力量”专题讨论,教育干部牢固树立了正确的世界观,人生观和价值观。第二是找到问题。通过认真调查,开门和深入分析,我们掌握了工作作风的主要问题。三是加强管理。已经开发了许多有针对性和可操作的管理系统。第四是警告干部。举行了多方面的特殊民主生活会议,并就清洁政府进行了广泛的会谈。党员干部承诺清洁政府,并签署了建立廉洁政府的责任书。通过风格和教育改革,触及干部思想,规范干部行为,取得阶段性成果。

虽然去年全省财政工作取得了新的成果,但在省财政发展和财政管理方面仍存在一些不容忽视的矛盾和问题。首先,资金实力仍然不强,各地区之间的财政资源水平仍然存在很大差异。在一些丘陵地区,流域,山地和民族地区,财政自给自足水平相对较低,收支矛盾更加突出。第二,财政支出结构不合理的问题没有得到根本解决,财政资金的使用还需要进一步改善。三是县乡财政体制尚未完全理顺。当地一些基层金融业务难度较大,债务负担沉重,本息和利息压力较大,财政风险不容忽视。第四,仍存在违反金融和经济纪律的行为。盗窃和骗税,浪费浪费和会计欺诈等问题时有发生。需要加强金融监管。

对于这些问题,我们将认真听取代表和成员的意见和建议,并采取有效措施逐步解决。

III。关于2005年财政预算草案

根据国务院《关于编制2005年中央预算和地方预算的通知》(国发[2004] 31号)和省委对财政和经济工作的要求,2005年预算编制的指导思想是:以邓小平理论为指导,重要思想是“三个代表”思想认真贯彻党的十六大精神,十六届三中全会和十八届四中全会,牢固树立和落实科学发展观,充分发挥财政职能作用,全面实施“五个统筹”,认真落实中央宏观调控政策。继续实施平衡支出,国际收支和剩余空间的财税工作方针,更加注重增加收支,加强税收和非税收入管理,积极组织收入,不断扩大资金实力。努力调整和优化财政支出结构,加大对“农业,农村,农民”,社会保障,就业,公共卫生,教育,文化,科学,人口和环境保护等重点支出的投入。不断深化公共财政改革,进一步提高财政资金使用的标准化,安全性和有效性。积极支持深化投资,金融,国有企业和机构的体制改革和创新,促进国民经济持续,快速,协调,健康发展和社会全面进步。(1)省预算草案

按照上述指导思想和原则,结合全省2005年经济增长目标,全省地方预算一般预算收入预算为408.4亿元,同比增长10%。其中,税收312.9亿元,增长11.3%;非税收入95.5亿元,增长5.7%。中央政府中央“两税”收入预算为237.7亿元,增长11.6%。中央财政所得税预算为78.7亿元,增长8.3%。上述全省一般预算收入724.8亿元,增长10.3%。其中,财政经常性收入增长6.3%。

全省地方预算一般预算收入预算为408.4亿元,加上中央“两税”收益预计为95.3亿元,中央转移支付和各种结算补贴收入223.5亿元,扣除中央政府的支出后全省3.4亿元,全省可用财政资源总额为723.8亿元,比基数增加40亿元。根据《预算法》地方财政收支规定,全省一般预算支出预算为723.8亿元,增长5.9%。

2005年全省新增资金40亿元,主要用于以下几个方面:一是保障正常经营基本支出18.5亿元,其中人事资金13亿元,公款5.5亿元。二是增加社会保障投资5.4亿元。三是支付中央政府再贷款和国债转让项目利息4.4亿元。四是增加农业,教育,卫生,科技和行政政治支出9.8亿元。第五,各级按照《预算法》增加了1.9亿元的准备金。根据这项安排,主要开支项目如下:

农业生产和农业支出43.2亿元,增长7%。教育支出123.4亿元,增长7.1%。技术支出11亿元,增长7.2%。基本建设支出24.5亿元,增长3.8%。企业挖掘潜力26.9亿元,增长3.9%。文化体育广播业务收费21.8亿元,增长5.7%。医疗卫生支出35.4亿元,增长6.9%。其他部门的业务费用为28.9亿元,增长3%。社会保障支出85.8亿元,增长6.6%。行政管理费106.3亿元,增长4.3%。武警部队斥资1.7亿元,增长4.1%。检察机关法庭支出61.3亿元,增长5.2%。全省基金预算安排为:基金收入预算110亿元,其中:道路养护费收入27.2亿元,公路客货运附加收入7.2亿元,农村还款贷款收入2.5亿元。 ,土地有偿使用收入为54.5。 1亿元,城市公用事业的附加收入是3.2亿元。按照国际收支原则,相应的资金支出预算为110亿元。

上述2005年该省预算草案的依据是2004年省级预算的执行情况和2005年的收支政策。各级预算完成并经同级人民代表大会批准后,我们??将摘要报省人大常委会备案。

(2)省预算草案

2005年,省预算一般预算收入预算为130.7亿元,同比增长10.5%。其中,税收收入111.3亿元,增长10.8%;非税收入19.4亿元,增长8.5%。省财政经常性收入增长6.5%。

省预算一般预算收入预算为130.7亿元,加上中央政府估算的“两税”收益为14.6亿元,中央转移支付和结算补贴为223.5亿元,城市和州的结算收入为2.1亿元,扣除中央政府支出3.4。经过1亿元人民币和下级支出213.1亿元补贴后,省级财政资金总额154.4亿元,比基数增加13.1亿元。根据国际收支情况,省预算一般预算支出预算为154.4亿元,增长9.3%。

2005年新增财政资源13.1亿元,主要用于以下几个方面:一是保障正常经营的基本支出增加5.4亿元。二是支持全省经济建设和社会管理和职业发展等专项支出7.7亿元。

2005年省级重大支出项目的安排是:

农业生产和农业支出11.6亿元,增长10%。其中:新增粮食大中型水库,病虫害水库配套系统,农业综合开发项目,项目资金6500万元,新增农业救灾资金1000万元。丘陵地区的红洞钻探和找水工程安排2000万元。元。教育支出12.7亿元,增长9.5%。其中:新增贫困学生国家助学贷款和风险补偿基金,农村两中小学贫困生“两免一补”和中央和地方联合建设的基础实验室。大学的基本配套资金和其他项目7000万元。继续安排1亿元资金用于农村中小学危房改造。

技术支出3.7亿元,增长10.2%。其中:新增科技研究计划,编制中长期科学技术发展规划,科技成果转化,哲学社会科学发展等2700万元。

上述支出增幅高于省财政经常性收入增幅6.5%,超过法定增长目标。

基本建设支出8.6亿元,增长6.2%。其中:新增基本建设支出为5000万元。

企业挖掘潜力8.8亿元,增加潜力,增长7.3%。其中:新兴产业发展资金2500万元,增长13.6%;新建国有企业破产安置资金2500万元,同比增长22.7%;新增旅游开发资金1000万元,同比增长33.3%。

文化体育广播业务费4.4亿元,增长17.4%。其中:特殊文物800万元,特殊体育800万元,新计划生育4300万元,安排解决农村计划生育家庭奖励和支持,独生子女父母奖励等问题。在“十五”期间,省级财政计划生育企业的人均目标为2元。

工业交通等部门的业务费用为2亿元,增长30.6%。其中:新建安全生产应急救援系统配套建设和运营费用等500万元,新技术监督抽样专项资金800万元,新增环保专项资金3000万元,合计4500万元。此外,排污费的特殊收入也将相应安排,排污费总排放量将达到8050万元。这样,环保总支出达1.3亿元,增长45.9%。

医疗卫生支出6.3亿元,增长17.1%,达到省委,省政府要求的增长目标。其中:新增公共医疗卫生资金4000万元,主要安排2005年新增15个县开展新型农村合作医疗试验,突发公共卫生事件医疗等项目。食品药品监督检验专项资金500万元。社会保障支出17.2亿元,增长6.5%(专项资金增加26.1%)。其中:项目资金共计4300万元,公司军队干部获得养老金和社会福利救助资金,民用救灾资金1000万元。

公诉法司支出14.9亿元,增长9.9%。其中:新增政治和法律事务专项支出1.1亿元。一是项目资金用于配置禁毒基金,志愿者奖励资金,特殊案件大案件为1300万元。其次,新的监狱支出标准增加了4850万元。第三,更换第二代身份证的费用为5000万元。

行政管理费23.3亿元,增长7.4%。

准备金2亿元,比上年增加5000万元,增长33.3%。

省基金预算的安排是:基金收入预算为41亿元。其中:道路养护费收入27.2亿元,道路客货运附加收入7.2亿元,农村还款贷款收入2.5亿元,土地有偿使用收入1.5亿元。按照国际收支原则,相应的资金支出预算为41亿元。

上述省预算草案有待审查和批准。

此外,为进一步完善和规范部门预算管理,按照省人大常委会的要求,去年向省人民政府提交了省人民政府23个部门的部门预算。今年我们向省检察院和省级法院提交了报告。 2005年省监察办和16个省政府机关的部门预算应该一并考虑。

4.关于2005年的财务工作

今年是“十五”计划的最后一年,是实现全省跨越式发展战略首要目标的关键一年。全省各级财政部门要高举邓小平理论伟大旗帜和“三个代表”重要思想,牢固树立和全面落实科学发展观,积极,积极,努力,深化改革。公共财政,全面完成财政收支预算任务。在此基础上,我们实施了五个方面的工作:

我们将实施一项涉及人民切身利益的财政政策。各级财政部门要认真落实党中央,国务院,省委,省政府制定的符合人民利益的财政政策,确保各项政策落实到位。不打折或变形。要认真清理建设项目,严格控制财政支出和支出标准的范围,不得从事超越政府财力,超越人民承受能力的“形象工程”和“绩效工程”。预算安排应有效保证行政事业单位职工工资的及时全额发放和退休人员的退休费用,保证“两保”,“低保”的资金需求。要更加关注移民户,灾区人民,失地农民,农村救助人员,困难企业将干部转移到生活中。更多的财政资源被用来解决困难家庭,困难住房,困难儿童上学和医疗困难的困难。我们将认真落实各种就业和再就业的财税激励措施,努力创造更多的就业机会。实施中央政府健全的财政政策。实施中央财政战略规划,加强和改善宏观调控,进一步调整和优化财政支出结构,缓解经济社会发展的“瓶颈”制约。我们将处理金融支持发展与自身负担能力的关系,建立金融与经济发展的良性互动机制,逐步消化多年来的赤字和基层政府债务,努力防范和化解财政风险。进一步深化县级财政改革,采取有效措施,缓解县乡财政困难。继续安排中央政府债券项目投资,确保在建重大建设项目的资金需求。继续深化公共财政改革,切实解决财政支出“越位”,“缺失”问题。努力提高财政支持能力和安全水平,促进经济体制转型和经济增长方式转变。

执行省委确定的重点财务任务。努力增加收入和减少支出,确保预算完成,并确保需要关键支出。我们将实施省委,省政府关于免征农业税的工作。继续实施粮食直接补贴政策。进一步落实和巩固农业金融支持稳定增长机制,继续加大对“三农”的投入。进一步完善财税政策措施,优化金融资本投资结构,充分发挥财政资金引导作用,大力推进新型工业化,促进内外开放,支持第三产业加快发展。进一步完善和实施《四川省财政厅关于促进民营经济发展的10条意见》,给予民营经济和其他经济成分平等对待财税政策,充分调动民间资本投资和创业的积极性。进一步发挥公共财政的作用,规范收入分配,严格落实最低工资制度,逐步提高低收入群体的收入水平。加强财税监管,整顿经济秩序,营造公平竞争的市场环境。建立健全财务应急机制,切实保障应急支出,努力维护社会稳定。

实施公共财政改革措施。研究适应中央财政政策的地方公共财政运行机制,结合中央政府的“三奖一补”和省,县激励约束政策的实施,进一步推进财政体制的调整和完善。省级,增加了县的难度。乡镇的转移支持将逐步缓解基层的财政困难。继续深化财政支出改革,全面推进财政部全面预算管理,规范国库集中收付制度,实行国库集中收付,集中核算,扩大政府采购范围和规模。丰富财务管理工具,建立财务绩效评估体系。推进行政事业单位国有资产管理改革,振兴政府资源,挖掘储蓄潜力,降低行政成本。执行本次会议的决议。认真学习贯彻省人大工作会议精神,主动接受全国人大及其常委会的法律监督和工作监督。我们将认真贯彻落实全国人大及其常委会决议,及时处理全国人大代表,政协委员提出的建议和意见,听取各方意见和建议。依法管理财务管理和科学财务管理,管理和使用财政资金,提高财政资金使用效率,努力使全省人民感到放心,满足全省人民的需求。

亲爱的代表们,在今年的财务工作中做好工作具有重要意义。在省委的正确领导和省人大的监督下,我们将抓住机遇,务实创新,努力工作,努力完成年度收支预算和各项任务,推动跨越式发展。 - 推进我省经济社会事业发展。新的贡献。

注意:

注1:地方财政一般预算收入:指地方政府除基金收入和预算外收入外可以使用的财政收入,包括税收和非税收收入。税收主要包括增值税,营业税,企业所得税,个人所得税,农业税等。非税收入主要包括国有资产经营收入,特殊收入,预算管理中包含的行政费用,罚款。和罚款,以及其他收入。

注2:同等增长:指消除出口退税,农业税,农业特产税和行政手续费收入一次性收入等无法比较的因素后计算的地方财政一般预算收入增长比例。

注3:中央“两税”收入分为:根据分税制的财政制度,原地方财政收入的75%的增值税和消费税的100%按地方财政收入划分为中央财政收入。 。

注4:经常性财政收入:指国家在社会公共事务经理获得的每个财政年度可以持续稳定地收取的财政收入。分税制财政体制实施后,地方财政经常性收入主要包括:税收(不含城市维护建设税,固定资产投资方向调整税,耕地占用税),国有资产营业收入,国家企业计划损失补贴,其他一般性收入(不包括行政手续费收入,罚款和没收收入,特殊收入,海域矿区使用费收入和其他一次性收入),以及中央政府对当地的纳税申报收入政府。注5:一般预算支出:指通过一般预算收入安排的支出。主要包括:基本建设支出,企业挖掘潜力重建基金,农业支出,科技三项收费,教育业务开支,文化体育广播,科学,卫生事业,养老金,社会保障支出,行政管理费,公安法律部门支出,政策补贴和其他费用。

注6:超额收入:指在预算执行过程中超出收入预算的实际财政收入部分。

注7:上年度净余额:指上一年度末,地方财政收入加上一年度的余额和中央政府的各种补贴,减去中央政府和当年的实际支出,形成一年 - 滚动余额,年末滚动余额扣除继续在明年继续使用的项目余额余额。如果是正数,则为净余额,如果是负数,则为赤字。

注8:去年的结转项目:指上一个预算年度尚未完成的项目或支出计划尚未实施的项目,本年度无法实现,需要在下一年度安排年。

注9:中央“双税”收益率:1994年实行分税制财政体制后,为了维护当地的既得利益,中央政府决定使用75%的价值总和 - 1993年实际完成的增税和消费税,扣除了中央政府。分配当地收入后的余额返还给地方财政。自1994年以来,根据1993年的“纳税申报收入”,本年度的纳税申报收入增量是根据该地区两个税收年增长率的1:0.3系数确定的。

注10:基金收入:根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》(国发[1996] 29号)的有关规定,自1996年以来,国家和地方政府批准的部分政府资金(收费)将按国家规定收取。预算管理中包含税费附加费。这部分收入和支出称为基金预算,收入称为基金收入。

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